Thursday 24 February 2011

【新聞】美國減碳工作因政黨惡鬥而受挫

美國眾議院的共和黨議員在2月19日大砍環境保護、全民健保、國家公園方面的聯邦預算(是一個預算法案)。而且他們還動用非預算性的表決,直接禁止環保署做一些環境工作,包括禁止環保署監測全國火力發電廠的溫室氣體排放,以及禁止契比克灣(Chesapeake Bay)流域污染整治計畫,後者是在各界擺爛與互踢皮球多年後,去年好不容易決定由聯邦接手。

由於這個版本的預算案會再經過參議院表決,然後由總統公佈才算數,因此還有轉圜空間。但非預算性政策則有賴其他解套方式。

美國共和與民主兩黨的惡鬥,其實自2009年歐巴馬上任後首次國會會期就開始,而國會杯葛政府預算則是歷年都會發生的事情。這次事件令人注意,是因為砍掉的預算規模極為龐大,且對減碳、水污、健保、國家公園等領域下手,則是針對歐巴馬的施政而來,使得這次的行為顯得很惡質,已經招致輿論的諸多批評,特別是環保團體。NRDC說眾議院背叛了美國人民,EDF表示眾議院表決贊成排放重金屬、有毒物質與溫室氣體到大氣中,Sierra Club的執行長則說,眾議院只保護有錢的汙染者,而讓美國納稅人花費更多錢(在環境與健康上),等於是在美國人民狀況很差的時候又踢了一腳

---參考新聞:

美國眾議院大砍預算 環境保護工作受限(環境資訊中心)
譯自2011年2月19日ENS美國,華盛頓特區報導;謝雯凱編譯;蔡麗伶審校

美國眾議院19日上午通過一項預算刪減法案,環保人士稱此舉對清淨空氣法與淨水法的工作推展而言,可說是近代史上最大的一次重擊。

共和黨籍眾議員以「繼續決議案」的形式提出2011年預算法案,235票對189票通過,僅有3位共和黨議員協同民主黨議員一起投下反對票。共和黨的預算版本大幅刪減聯邦預算計畫中的610億美元支出,作為政府在剩餘財政年度中的運作資金。

這項預算案不僅大砍環保署1/3的預算,更以表決方式禁止環保署針對煤炭火力電廠與煉油廠的監測計畫,這項計畫自1月2日開始,目的是要減少二氧化碳與其他全球暖化污染物。此法案也禁止環保署依淨水法修復該國最為脆弱的諸多河域,其中包括供應1.17億人口飲用水的水源。對在眾議院掌握多數席位的共和黨而言,此法案旨在於削減政府開支。

眾議院發言人約翰‧博納(John Boehner)在同日的聲明中表示:「本週,是多年來首次眾議院能夠行使其意志,最後做到了美國史上最大的開支削減。為了我們的經濟與民主更好,我呼籲參議院多數黨領袖里德(Harry Reid)將此案立即逕付表決。」

若法案未能經參議院表決成為法律,眾議院共和黨議員揚言要癱瘓聯邦政府,意味將中止給付老年社會安全津貼,以及軍人、退休人員、邊防與其他政府雇員的薪資給付。

自然資源保護委員會(NRDC)氣候中心主任拉舍夫(Daniel Lashof)表示:「眾議院面對氣候變遷既聾、且啞、又盲。」他指出,這項預算刪減案將阻止環保署蒐集基本資料,監測污染源排放了多少二氧化碳與其他吸熱的汙染物到空氣中。法案也阻止環保署依任何理由設置任何溫室氣體排放限制:包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫、氟氯碳化物與全氟碳化物。

此繼續決議案也會阻止美國捐助聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)。這個組織是由老布希政府協助成立,提供氣候變遷上權威的國際評估,曾於2007年因其成就榮獲諾貝爾獎。

儘管共和黨聲稱美國民眾支持他們的行動,但同是共和黨員的環保人士卻在19日表示對削減案的失望。「眾議院共和黨議員已在2月19日落入反環保的極端主義中,所通過的2011年開支計畫滿是對公共健康標準與環境保育的攻擊,卻對減少國債沒什麼幫助。」全國性草根組織「環保共和黨員」(Republicans for Environmental Protection)表示:「眾議院通過的繼續決議案,滿足了反環保極端主義者所希望的許多事項。」

該組織政府與政治事務副理事長詹金斯(David Jenkins)說:「決議案包含非預算性的政策要求,阻止環保署限制碳污染排放與保護水質,禁止內政部保護野生景觀地區,並不顧科學證據,決議將北方灰狼自瀕危物種名單中剔除。」

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