Thursday 25 December 2008

【會議】NGO參與波茲南氣候變遷會議

聯合國氣候變遷綱要公約締約國第14屆大會與京都議定書締約國會議,在12/1-12/12日在波蘭的波茲南Poznan舉行。由於按時程,2009年在丹麥的哥本哈根才會有最終的新協議內容,所以2008年這界普遍被視為墊腳石會議,沒有具體結果是可期的。

[週邊會議]這次NGO參與也很熱烈。NGO主要參與的是週邊會議與場外的活動。有些NGO每年會發布的報告,也都會利用周邊會議來吸引記者與專家來,如GermanWatch的氣候表現指數ICLEI的年度願景與成果、日本IGES一年做的一大堆研究成果,都挑在這場合發表。碳交易排放協會依然是本屆最大的NGO代表團。

[青年代表]比較特別的是,今年有更多的青年團體參與,其中以美國新成立的 350.org這個團體最為活躍,與其它來自加拿大、澳洲的大批氣候變遷青年團結成一氣。另外,英國外交部旗下的基金會也贊助許多發展中國家的青年代表來到這裡,包括印度、新加坡。中國也有青年代表去,但我不確認他們的來頭。為此,公約秘書處特別安排了一場青年如何應對參與氣候變遷的座談,秘書長Boer還親自到場與青年暢談。這裡有台灣參予的青年所寫的專文介紹

[每日通訊]每年例行的NGO場邊活動,就是氣候行動網每日出刊的通訊,以及幾個環保團體每日頒發,象徵阻礙會談進度的化石獎(化石獎今年沒有專屬網頁)。

[關注歐盟]今年另外一項重點是,歐盟在12/12-13日有高峰會,會通過氣候與能源套裝法案,歐洲地區的環保團體針對此運作,口號是,歐盟需要領導。後來法案在高峰會與議會都通過了,但有些團體如英國與歐洲地球之友覺得法案內容還是太鬆,愧於作為一個氣候改革先驅。綠色和平組織從11月底就進駐波蘭行動,強調波蘭過度依賴煤炭發電,並揭露波蘭總理當時抗拒歐盟氣候法案的態度。

[關注中國]往年會談進度都關心小島國家的發言,因為他們受到海水面上升的威脅。今年大家的關注都移往中國,因為中國在今年正式站上世界溫室氣體排放量總量的首位,因此中國的NGO很搶眼,此外綠色和平中國分會的代表來到這裡,也受邀在週邊會議上發言。

[REDD議題]2008年就森林保育相關的碳減量(REDD)訂出一個概略性的條文,在擬定的第一周期間,很多森林保育與原住民NGO在此運作,希望各國談判者把森林原住民權益與生物多樣性擺入條文中。但後來都沒有。這群包括全球森林聯盟在內的NGO還把原住民的長老請到會場外招開記者會,場面十分感人。如果想多瞭解REDD的議題,這邊有幾個參考:公約秘書處整理的一個REDD參考資料的彙整網站,注重原住民權益的NGOs也共同做了一個REDD-Monitor。雖然原住民NGO感覺挫敗,但澳洲的自然保育團體在twitter說,2007年時森林議題無法浮上檯面,2008年已然變成主要議題,相信2009年會有更大的進展。

[台灣參與]這次會議還是有很多台灣NGO人士透過各種方式到那裡觀摩。除了我們政府的學者加官員的團隊外,高雄市這次再以ICLEI會員派出代表團,而且其中還招募了公民青年代表,以及三位NGO代表。當然最重要的是,台達電子文教基金會低碳生活部落格的版主今年又苦命的到波茲南,單槍匹馬為台灣讀者做詳細深入的報導。許多每年都會參予的環保團體也沒有缺席,像是台灣環保聯盟代表便前往參與,還參加會場許多NGO一起舉行的反核活動

台灣參與的相關報導在此

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